2013年8月,安徽省馬鞍山市國稅局稽查局根市政府信訪局轉交的舉報信息,對馬鞍山市X建材公司立案檢查。檢查人員經過核查確認,該公司2012年4月~2013年5月期間,銷售管樁取得1392.8萬多元收入未依法申報納稅。在完成稅務稽查程序后,馬鞍山市國稅局稽查局依法對X建材公司作出追繳增值稅236.6萬多元、企業所得稅9.5萬多元、加收滯納金,并處罰款96.2萬多元的處理決定。X建材公司在補繳了246.1萬多元稅款后,以資金困難為由遲遲未繳納滯納金和罰款。
由于X建材公司涉稅違法數額已達到了“黑名單”曝光標準,馬鞍山市國稅局依據《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》的規定,將該企業信息納入稅收違法“黑名單”,并通過外部網站進行了公示。同時,按照聯合懲戒合作備忘錄的相關要求,將該企業的稅收違法信息傳遞給了財政、工商、商務、公安等聯合懲戒合作單位,并在“信用安徽”網站以及“誠信馬鞍山”網站的《紅黑榜》欄目上進行了發布。
不久后,X建材公司在貸款、企業招投標等多個領域感受到了聯合懲戒的威力:先是企業在建設銀行的貸款額度被壓縮了近1000萬元,隨后企業由馬鞍山市政府提供擔保的600萬元“稅源貸”項目在放款階段被叫停。不僅如此,馬鞍山市文體中心等一批市級重點建設項目的招投標活動,也取消了X建材公司的參與資格……接踵而來的壞消息讓馬鞍山市X建材公司法定代表人曾某的情緒沮喪到了極點。資金鏈斷裂、合作方信任度降低、競爭對手借機打壓,X公司的經營變得舉步維艱。
面對企業因涉稅失信懲戒造成的困難處境,曾某痛定思痛,決定用實際行動修補受損的納稅信用。曾某帶著公司財務負責人來到了馬鞍山市國稅局稽查局。稅務人員詳細向他宣講了企業被列入稅收違法“黑名單”的原因和程序,以及企業和相關人員在聯合懲戒實施后,在經營、投融資、工程招投標和出行等方面受到的懲戒措施。
由于該企業尚有滯納金和96.2萬多元罰款未繳清,因此,馬鞍山市國稅局按照稅法相關規定,對企業從嚴實施稅收管理,除將企業納稅信用等級直接判定為D級外,還收繳和停供了增值稅普通發票。稅務人員向曾某表示,企業必須按照《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》要求,繳清稅款、滯納金和罰款后,才有可能獲得信用修復的機會。
從稅務機關回來后,曾某立即召開股東會議商討如何盡快籌措資金繳納欠稅。一周后,曾某再次來到馬鞍山市國稅局稽查局,向稅務人員遞交了《企業經營情況報告》和《繳納稅款承諾書》。在報告和承諾書中,曾某表示,盡管企業目前經營遇到困難,但一定積極配合稅務機關執行處理決定,并向稅務機關承諾,在約定時間內,企業如有資金到位就分批繳納罰款及滯納金。
2015年5月~12月,X建材公司分批繳納了滯納金40余萬元,2016年3月29日,隨著最后一筆70萬元罰款繳納入庫,X建材公司最終全部繳清了所欠的稅款、滯納金和罰款。
2016年6月,國家稅務總局新修訂的《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》實施后,經過審核,馬鞍山市國稅局將X建材公司信息從稅收違法“黑名單”中撤出,并通知聯合懲戒成員部門對該企業停止聯合懲戒。
不久后,曾某的X建材公司得到了期盼已久的600萬元銀行貸款,這對于飽嘗懲戒之苦資金缺乏的X建材公司,無異于久旱后的甘霖。