重磅政策來了：個稅改革

國務院近日發文明確，實施財產性收入開源清障行動，實施收入分配秩序規范行動；進一步減輕中等以下收入者稅負，同時適當加大對高收入者的稅收調節力度，堵塞高收入者非正規收入渠道，發揮收入調節功能。

（國務院關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見國發〔2016〕56號 http://app.www.gov.cn/govdata/gov/201610/21/391588/article.ht）

另有媒體稱，個稅改革將分三步走，年收入12萬元以上的被稱為高收入群體，在個稅改革短期和中期目標階段，這類人群是重點調節的人群。

不過，真正的方案出臺仍需時日。

減輕中等以下收入者稅負

國務院近日印發《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出，到2020年，城鄉居民人均收入比2010年翻一番。意見同時要求，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發揮收入調節功能，適當加大對高收入者的稅收調節力度，堵塞非正規收入渠道。

國務院確定的目標是，到2020年，城鎮就業規模逐步擴大，勞動生產率不斷提高，就業質量穩步提升；城鄉居民人均收入比2010年翻一番；宏觀收入分配格局持續優化，居民可支配收入占國內生產總值（GDP）的比重繼續提高；居民內部收入差距持續縮小，中等收入者比重上升，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，共建共享的格局初步形成。

《意見》表示，要拓寬居民財產投資渠道。在風險可控的前提下，加快發展直接融資，促進多層次資本市場平穩健康發展。加強金融產品和金融工具創新，改善金融服務，向居民提供多元化的理財產品，滿足居民日益增長的財富管理需求。

《意見》指出，進一步發揮稅收調節收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發揮收入調節功能，適當加大對高收入者的稅收調節力度。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策。

《意見》明確，擴大基本保障覆蓋范圍。完善社會保障制度，實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。劃轉部分國有資本充實社�；�金，加大國有資本收益補貼社會保障力度，化解社會保險基金缺口等長期風險。積極發展慈善事業。