2012年2月16日 來源:江蘇專員辦 近年來,江蘇專員辦突出四項重點,扎實做好支出監管基礎工作,既有效保障了支出聯動監管工作的有效運行,又有力地提升了日常支出監管成效。
一、做實支出對賬工作。這是促進支出監管聯動機制有效運行的基本內容,我辦主要從加強總結、強化分析和成果利用三個方面,進一步深化完善對賬工作。一是加強總結。我辦不僅匯總對賬明細表,還對對賬工作質量進行年度總結通報,并將年度總結通報工作制度化。2011年3月,我辦對年度對賬報送質量、存在的問題和進一步完善要求,進行了全省通報,較好地促進了對賬工作質量的提高。二是強化分析。在做好對賬匯總工作的基礎上,我辦進一步強化對賬分析工作,先由分片聯系人根據日常監管情況,分片分析梳理,再集中分析匯總,深度挖掘對賬資料中隱含的問題疑點。三是成果利用。充分利用日常支出監管對賬分析成果,將分析的疑點問題,作為日常開展檢查的重點選項,突出日常支出檢查的針對性。2011年,我辦在完成部統一組織的中央公共投資預算執行情況專項檢查后,結合對賬分析情況,組織開展了4個市縣中央公共投資預算執行情況的檢查。 二、做實雙向聯絡工作。這是促進支出監管聯動機制有效運行的信息渠道,我辦主要通過建立專員辦和地方財政部門支出監管工作聯系人制度,實施支出監管信息雙向聯絡雙向互動。一是建立我辦對賬工作分片聯系人,明確職責分工,并告知市縣財政部門;二是逐一落實市縣財政局對賬工作牽頭科室和聯絡員,與我辦分片聯系人建立日常工作聯系;三是落實省級財政對賬牽頭處,我辦與省財政廳商定,日常對賬分別由各業務處進行,年終總對賬由預算和國庫處牽頭。支出監管對賬雙向聯絡制度的建立,進一步加強了我辦與省、市、縣財政部門日常工作聯系,構筑了專員辦與地方財政部門的支出聯動監管渠道,保障支出監管對賬工作和監管信息雙向通暢。 三、做實座談交流工作。這是促進支出監管聯動機制有效運行的協調平臺,我辦主要采取以地市級財政為單位,分批開展支出聯動監管片區座談會,通過溝通協調,促進聯動機制運行。一是分片座談,溝通協調。及時召開地方(市、縣、區)財政部門支出監管工作座談會,交流監管工作情況,加強溝通協調,明確監管要求,統一監管思路,協調推進支出聯動監管。二是逐步推開,分年實施。我辦按照部里年度工作計劃,利用日常監管和專項檢查工作的開展,用3-4年時間,分批組織江蘇13個地市級財政局開展座談交流,協調各地財政部門積極推進支出聯動監管,擴大監管成效。三是借助片區座談會平臺,進一步密切和加強專員辦指導協調縣鄉財政監督檢查工作。 四、做實情況通報工作。這是促進支出監管聯動機制有效運行的互動方法,我辦主要采取三種方式,加強與省級財政的支出監管互動,實現支出監管上下聯動、以上促下,促進聯動機制有效運行。一是日;印=柚С霰O管基礎信息工作,通過省級二次分配資金下撥文件抄送、日常業務處室支出對賬、年終預算國庫總對賬等常態化工作,加強與省財政廳日;。二是專項互動。借助專項支出檢查工作,如中央政府公共投資預算執行情況檢查或我辦組織的日常監督檢查,通過查前通知、查中配合、查后通報、管理建議等方式,加強與省財政廳專項互動。三是查處互動。借助支出監管整改工作,對違法違規行為進行處理的同時,聯合省財政廳共同對責任單位和人員進行全省通報,加大查處力度,加強與省財政廳查處互動。 |