“十二五”開局之年，我省財政部門不斷優化財政支出結構，擴大民生投入，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”。據財政廳最新統計，2011年民生投入達2601億元，占財政支出78.7%，地方新增財力80%以上用于民生。

民生投入最集中體現在民生工程上。2007年我省率先在全國實施民生工程，并以此為抓手，逐步推動各類民生問題的解決。此后投入資金逐年增加，實施工程不斷擴面提標。2011年共投入468億元實施33項工程，完成年初計劃籌資額的120.6%，實際投入比2010年增加123億元，增幅高達36%，辦成了一批群眾歡迎、社會滿意的難事實事。

放眼整個民生領域，財政投入持續著傾斜的勢頭。籌集扶貧資金10.5億元，積極支持整村推進工程，大力推進產業化扶貧、開發式扶貧。投入農林水事務支出349.9億元，增長19.6%；通過“一卡通”發放 27項涉農補貼資金159.8億元，人均受益412元。全省共安排近21億元啟動高校提標化債工作，開創性地實施就業技能提升工程，支持新建50個農民工創業園和26個省級大學生創業孵化基地，多措并舉促進農民工、高校畢業生、困難群體就業創業。加強社會保障體系建設，推進企業職工基本養老保險基金擴面提標，全面啟動城鄉居民社會養老保險制度試點。積極落實保障性住房建設財稅扶持政策，保障性住房開工建設42.9萬套，超額完成20萬套的年度竣工任務。

今年，我省將繼續把保障和改善民生作為公共財政優先方向，進一步優化財政支出結構，集中更多的財政資源保障和改善民生。計劃投入民生工程的資金達到540億元，在2011年民生工程項目的基礎上，退出3項新增3項，調整完善5項，提高6項補助標準，加強項目建后管理養護，繼續提高民生工程的質量和效益。實施居民收入倍增規劃，力爭全省城鎮居民可支配收入增長12.5%以上，農村居民人均純收入增長13%以上。進一步健全社會保障體系，完善社會救助體系，提高城鄉低保、五保供養、醫療救助、優撫對象等補助標準。（馮珉）