預算執行的控制形式

• 預算執行過程中的控制主要有外部控制和自我控制兩種形式。
  　　外部控制是指預算執行過程中上級對下級的控制；自我控制是指每一責任單位對自身預算執行過程的控制。自我控制的好處在于，在預算編制過程中，各級責任部門都有所參與，在預算執行以前對預算就已經心中有數，有利于在執行過程中發揮主觀能動性。所以，在管理過程中應以自我控制為主。預算目標的分解明確了各責任單位的目標和責任，并使他們擁有了相應的權力，與激勵制度相配合，把責、權、利緊密結合起來，這樣會更有利于責任單位在執行過程中對偏離預算的不利活動進行自我糾正，調動責任單位實行自我控制的積極性。
  　　在利潤預算管理過程中，通常是預算外的部分嚴格實行外部控制，預算內的實行外部控制與內部控制相結合。對于一年的預算期來說，具體某個項目的預算可以采用總額控制法，允許本月節余轉入下月使用，但總額不能超出預算，控制過程以實行自我控制為主；預算項目間的挪用是要堅決控制的，應以外部控制為主，這樣才能使預算活動有序而高效地運行。
  　　在預算執行控制過程中，還應注意同時運用項目管理、數量管理、金額管理和計算機系統管理等方法。即把預算內容按項目分類，從數量、金額和與業務發生有關的部門等方面分別進行管理控制，并將預算方案輸入計算機管理系統，利用計算機程序、計算機網絡對預算指標進行嚴格控制。在計算機技術迅速發展的今天，利用計算機管理信息系統(MIS)加強對預算執行過程的控制，具有較好的輔助管理控制作用。將預算方案與預算執行結果輸入該系統，一方面可以起到較好的控制作用，另一方面通過系統實現網絡資源共享，以便于各層次的管理者及時掌握預算信息，隨時檢查預算執行情況。
  　　此外，利潤預算管理的實施還應考慮以下幾項保證措施：
  　　(1)推行費用不可突破法。預算目標按一定的層次、范圍進行分解后，預算期內指令性的費用預算如交際費等一般不能突破，如果突破，計算機會自動拒付，如有特殊情況確需突破，必須按程序申請，由總經理批準納入預算外支出，確保費用項目支出得到有效控制，保證利潤目標的實現。
  　　(2)增加分廠、部門自主權。對各預算責任部門在預算范圍內的各項支出應由各責任部門負責人具體實施掌握，不需逐層上報，這樣既擴大了預算責任部門的權責范圍，又提高了工作效率。
  　　(3)實行定期報告制度。預算執行過程中，各預算責任單位要及時檢查、追蹤預算執行情況，掌握、分析預算與實際的差異，對存在的問題提出改進的措施，定期向預算管理專職部門報告，由其匯總整理后形成綜合的預算執行情況追蹤報告，上報給預算管理委員會，為預算管理委員會對整個預算的執行情況實現動態控制提供資料依據。
  　　(4)以利潤為主線，建立嚴格、科學的業績評價制度。嚴格實行預算目標責任制，對預算責任人的預算執行情況以預算為標準，以獎懲制度為依據，合理、及時地評價預算責任人的業績，并將預算責任與責任人的收入直接掛鉤，達到人人肩上有指標，項項指標連收入，以激發預算責任人執行預算的積極性。
  　　(5)如果是由于市場狀況的變化或是其他特殊原因產生了阻礙預算實現的重大障礙時，與之相關的責任單位必須及時分析原因，按程序向預算管理部門提出預算修正申請，視修正的程度由總經理或董事會審核批準；納入預算外的項目，如若超過了預算預備費，應由預算管理委員會和董事會審核批準。