樓主
答：根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則相關規定，結合《營業稅稅目注釋》（國稅發〔1993〕149號）的規定，與轉讓土地有關的營業稅應稅行為包括：轉讓土地使用權（屬于轉讓無形資產稅目），出租土地使用權，銷售不動產（包括銷售建筑物或構筑物以及銷售其他土地附著物）。而按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則規定，轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物（以下簡稱轉讓房地產）并取得收入的單位和個人，為土地增值稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照條例繳納土地增值稅。
而按照我國目前土地管理體制，土地所有權與使用權實際上是分離的，集體所有土地除非征收為國家所有，否則不能轉讓。而國有土地只出讓使用權，所有權不轉讓。國有出讓土地可以轉讓。實踐中涉及征地補償的可能有如下幾種情況來：①將農村集體土地征收為國有土地并出讓，依據前述稅收文件，這種情況下，農村集體土地所有權人所得到的補償不屬于應稅收入，不需開具稅務發票。②國有土地使用權人轉讓土地使用權、銷售不動產時所取得的補償，具有價外費用性質，應分別項目計征營業稅、土地增值稅等。這種情況下應該持相關資料到地方稅務局開具發票。③由于土地使用權人轉讓土地使用權而對土地租賃人的補償，這種補償具有合同違約金性質，不屬于流轉稅應稅收入，不需要繳納營業稅，這種情況通常不需要開具發票。但如果是對租賃人自建建筑或構筑物的補償，具有轉讓不動產（地上附著物）性質的，稅務機關恐要求按視同銷售計征收營業稅等，而無論是否開具發票。④將土地使用權轉讓給農業生產者用于農業生產的免征營業稅，土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為不征收營業稅。
