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降低成本是生產分析的最終目標。從作業成本管理的角度來看，降低成本的途徑主要是改善作業，提高增值作業的效率和消除無增值作業。具體包括：
1．作業消除。作業消除主要是針對非增值作業而言的。經過作業分析，一旦確定某項作業為非增值作業，就應采取措施把它消除。立即消除某項非增值作業往往比較困難，但是必須著手考慮和實施必要的措施，逐步達到消除它的目標。消除一項作業，往往不是只針對該項作業采取措施，而是很有可能涉及其他若干項作業，甚至整個生產過程或經營過程。例如，產品質量檢驗是一項非增值作業，在產品質量不能保證達到百分之百合格的情況下，消除該項作業是不可能的，需要在整個生產過程甚至包括研發、設計、采購等其他過程進行全面的質量改善，才能消除質量檢驗作業。
2．作業減少。立即消除一項非增值作業是難以實現的，但是，經過努力可以降低對它的需求。例如不合格品返工作業，產品合格率提高了，不合格的產品少了，對這項作業的需求也就降低了。對于一項增值作業來說，降低對它的需求，等于提高了它的效率。例如一部機器，目前每個工作日可以加工6片風扇的葉子，用于組裝一臺風扇。如果改變設計，一臺風扇只需3片葉子。需求降低后，則該部機器每個工作日的產出可供2臺風扇使用。
3．作業分享。這也是提高作業效率的一個途徑。所謂分享，即幾種產品分享一項作業的產出。例如，原來一部機器只為一種產品加工專用的螺釘、螺母，則該部機器即可為多種產品提供服務，擴大產出，從而可避免能力的閑置。
4．作業選擇。在采用不同作業可以達到相同目的的情況下，應選擇成本最低的作業。例如，產品的某個零件可以采用不銹鋼加工，但也可使用普通鋼材加工，如果通過表面處理后者可以達到同樣效果，且不影響產品質量，不降低客戶價值。在這種情況下，就應選擇成本低的后一種作業。
企業在采取措施降低成本時，改善作業的四種途徑往往需要結合起來考慮。但是，基本思想只有一條，就是持續改善，不斷消除浪費。需要說明的是，企業消除非增值作業，提高增值作業的效率，往往會造成作業能力的閑置。閑置能力主要表現在廠房、設備、人員等方面的資源多余。如果不能將閑置資源充分利用或處置，則消除浪費的效果就不能充分得以實現。這也是編制增值與非增值成本報告的目的所在，報告實際作業產出與增值作業標準數量的差距，以及增值與非增值成本，有利于促進企業管理當局在進行相關決策時充分考慮資源的供給，如接受或拒絕一份臨時的產品訂單，零件是外購還是自制，以及如何確定產品的結構等等。當然，也包括對閑置固定資產的處置（出租或出售）和人員的調整。
