2016年5月1日全面營改增后，不少納稅人經常會提出兩個問題，一是不能抵扣的項目能否開具專用發票？二是取得了不得抵扣的專用發票怎么辦？

    首先，不能抵扣的項目也可以開具專用發票。《財政部、國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第五十三條第二款規定，屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發票：（一）向消費者個人銷售服務、無形資產或者不動產；（二）適用免征增值稅規定的應稅行為。除此之外，都可以開具專用發票。能否抵扣進項稅額與能否開具專用發票沒有必然關系，購進餐飲服務、娛樂服務、貸款服務等不能抵扣進項稅額，但銷售這些服務都可以開具專用發票。

    其次，既然開票方可以開具專用發票，那么受票方取得了不得抵扣的專用發票怎么辦？筆者認為，有下面三種方法可以使用。

方法一：不認證、不抵扣

    企業取得了不得抵扣的專用發票，因為無法抵扣，所以不認證、不抵扣，在會計上視同取得普通發票處理：

    借：相關科目

    貸：銀行存款

    這種方法的優點是簡便，缺點是形成滯留票。滯留票是指銷售方已開出并抄報稅，而購貨方沒進行認證抵扣的增值稅專用發票。滯留票是稅務機關風險管理的重點，企業需要就形成滯留票的原因進行說明，比較麻煩。

 方法二：只認證、不抵扣

    企業取得了不得抵扣的專用發票，認證但不抵扣。會計處理如下：

    ①取得增值稅專用發票時

    借：相關科目

    應交稅費——待認證進項稅額

    貸：銀行存款

    ②借：相關科目

    貸：應交稅費——待認證進項稅額

    這種方法的優點也是簡便，缺點是不符合財政部關于增值稅的會計處理要求，可能會對以后不得抵扣項目改變用途變為可抵扣項目造成不利影響。

方法三：認證、抵扣、進項稅額轉出

    企業取得了不得抵扣的專用發票，先正常認證、抵扣，再作進項稅額轉出。這種方法的優點是不會形成滯留票，缺點是比較麻煩。會計上，根據《財政部關于印發〈增值稅會計處理規定〉的通知》（財會〔2016〕22號）第二條第一款第二項，以及《財政部會計司關于〈增值稅會計處理規定〉有關問題的解讀》第一條規定，一般納稅人購進貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產或不動產，用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或個人消費等，其進項稅額按照現行增值稅制度規定不得從銷項稅額中抵扣的。會計處理如下：

    ①取得增值稅專用發票時

    借：相關科目

    應交稅費——待認證進項稅額

    貸：銀行存款（“應付賬款”等）

    ②經稅務機關認證后

    借：應交稅費——應交增值稅（進項稅額）

    貸：應交稅費——待認證進項稅額

    ③按現行增值稅制度規定轉出時

    借：相關科目

    貸：應交稅費——應交增值稅（進項稅額轉出）

    這種方法雖然比較麻煩，但是最穩妥的做法。

需要說明的是，對購進的不能抵扣的固定資產、無形資產、不動產，在以后轉為可抵扣時，必須是購進時已經認證過的專用發票。根據財稅〔2016〕36號文件第一條第四款第二項規定，不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產、無形資產、不動產，發生用途改變，用于允許抵扣進項稅額的應稅項目，可在用途改變的次月計算可以抵扣的進項稅額。并特別強調“上述可以抵扣的進項稅額應取得合法有效的增值稅扣稅憑證�！薄秶�家稅務總局關于發布〈不動產進項稅額分期抵扣暫行辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第15號）第九條規定，按照規定不得抵扣進項稅額的不動產，發生用途改變，用于允許抵扣進項稅額項目的，在改變用途的次月計算可抵扣進項稅額。并特別強調“依照本條規定計算的可抵扣進項稅額，應取得2016年5月1日后開具的合法有效的增值稅扣稅憑證�！�

    “合法有效的增值稅扣稅憑證”并不是取得一張增值稅專用發票就行了，而是要認證相符。若取得時沒有認證，待以后改變用途時也不能抵扣，將會追悔莫及。

    綜上所述，若購買永遠不能抵扣的服務，如餐飲服務、娛樂服務、貸款服務等，建議不要取得專用發票，要求對方開具普通發票；若購買暫時不能抵扣的固定資產、無形資產、不動產，要取得專用發票并認證、抵扣、轉出，待以后改變用途時再按照相關規定計算可抵扣的金額。